我国推出并网光伏电站性能与质量评估标准
来源: 世纪新能源网报道
2014年12月5日，国家认监委科技与标准管理部今日发布国家认监委已接受中国质量认证中心提交的《并网光伏电站性能监测与质量评估技术规范》的备案申请，已在国家认监委网站公开征求意见，请各有关单位提出修改意见和建议，并于2014年12月22日前将意见和建议反馈国家认监委科技标准部。

为配合《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》（国认证联〔2014〕10号）的实施，进一步加强光伏产品检测认证体系建设，及时跟踪和解决光伏产品检测认证实施过程中的重大技术问题，国家认证认可监督管理委员会、国家能源局共同组建光伏产品检测认证技术委员会。该技术委员会是为发展和完善光伏产品检测认证制度提供技术支持的技术组织。技术委员会设主任委员、副主任委员、秘书和委员，由国家认监委征求国家能源局意见后发布文件任命。

光伏产品检测认证技术委员会将协助管理部门确定光伏产品认证实施机构的技术能力要求、实施检测认证的光伏产品范围、认证依据的标准和技术规范，审议认证机构制定的认证实施规则，研究解决光伏产品应用和检测认证实施过程中出现的技术问题，并收集国、内外标准技术法规及合格评定有关信息，对光伏产品检测认证及采信工作提出建议。

在国家认监委和国家能源局的共同组织和指导下，光伏产品检测认证技术委员会主任委员负责领导技术委员会履行职责、召集技术委员会会议、组织协调秘书处相关工作；秘书处开展技术委员会日常组织和协调工作，并负责信息通报。根据国家光伏产品检测认证制度建设的统一部署，结合检测认证工作实施实践和产业技术能力发展整体情况，技术委员会各成员均可向秘书处就光伏产品检测认证实施过程中相关技术问题提出建议。

据悉，为保证独立性、公平性对于光伏产品检测认证实施中遇到的重大技术问题，技术委员会在审议时，原则上应协商一致。如需表决，必须取得技术委员会全体成员三分之二以上同意方认为审查通过，否则应组织二审。如二审仍不通过，由技术委员会研究提出处理建议，并报相关管理部门进行研究。

分布式光伏发电又出利好:补贴发放流程将被简化
来源：每日经济新闻
分布式光伏发电今明两年将继续发力。 昨日(12月4日)，国家发改委就推进信息电网油气等重大工程建设情况举行发布会。国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明在会议上表示，能源局将进一步加大政策支持分布式光伏示范区力度。 朱明透露，能源局目前正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位，同时鼓励地方出台各类扶持政策。按能源局的部署，未来在分布式光伏发电方面，激发民营资本的投资积极性仍将是重点。

“ 已将发电的管理权限下放到地市级的能源主管部门进行备案，并且对各个环节进行了简化，近期准备对示范区分布式光伏项目采取先备案、后追加规模指标的方式进行管理，进一步激发各个投资主体，尤其是民营企业参与项目建设的积极性。”朱明称。根据能源局统计，在30个国家分布式光伏示范区中，有26个示范区的项目业主都是民营企业或民营企业参与成立的企业。30个示范区绝大多数都是民营资本投资，对于引导和鼓励民间资本效果非常显著，进展情况良好。”朱明称。针对民营企业在分布式光伏发电项目的投融资难题，朱明昨日回应表示，“我们正在与国家有关金融机构合作，鼓励示范区政府与银行合作开展金融服务的创新试点，通过设立公共担保资金、公共资金池等方式，为本地区光伏项目提供融资服务。”

在补贴政策方面，朱明表示，“正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位。”

据了解，目前已有不少省份下发了地方版的补贴方案。

日前，浙江省能源局印发了一份 《关于鼓励企业自投自用分布式光伏发电的意见》，在补贴方面，除了国家0.42元/千瓦时的补贴外，浙江省将再补贴0.1元/千瓦时，能源局将优先保障自投自用太阳能项目享受国家电量补贴。

浙江太阳能行业协会沈福鑫告诉《每日经济新闻》记者，除了浙江省一级的补贴，浙江省内各市、县都出台了相关补贴文件，完善了浙江省的配套政策。“比如嘉兴市，省市县三级补贴可以补贴到同一个项目，也就是说一个项目在国家补贴之外，还可以补贴0.3元/千瓦时左右。”沈福鑫称。

江苏海里奥光伏设备有限公司总裁助理黄璜表示，“上海市除了国家给的补贴外，还会给分布式光伏发电的个人家庭用户0.4元/千瓦时的补贴，给企业0.25元/千瓦时。” 按照能源局的计划，在目前光伏装机遇到困难的情况下，光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上确实起到了作用，所以接下来各类扶持政策依旧是重点。

国家能源局禁止买卖项目备案文件 打击风电、光伏项目“路条”买卖
来源:21世纪经济报道
电源项目投机行为受到能源主管部门的关注，违规操作将受到打击。 近期，国家能源局连发两文件，分别为《坚决制止新建电源项目投产前的投机行为》和《禁止买卖项目备案文件及相关权益》。 所谓电源投机行为，主要集中在风电、光伏项目“路条”买卖上，有关系的企业拿到核准(备案)文件后，转手倒卖，获取高额差价，并推高电源投资成本。

国家能源局在《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》中指出，简政放权后，一些地区和电源项目存在政策尚未完全落实、配套措施缺失以及备案(核准)程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为。 为规范新建电源项目投资开发秩序，控制电源项目工程造价，国家能源局将开展专项监管，对2013年7月至2014年9月各省电源项目备案、核准和投资开发情况摸底调查，并特别提出重点监管“电源项目投产前的股权变动情况”。

同期，国家能源局在《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》中，也强调“禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案。” 国家能源局鼓励各地采取招标、竞争性比选等方式选择技术经济指标先进、市场消纳条件好以及采用新技术新产品的项目，取得备案的项目在规定时限内未开工，省级及以下能源主管部门可用其他等容量的项目替代。 前述两则文件同时指向能源项目前期工作乱象——“买卖项目核准(备案)文件”。国家能源局并成立专项监管工作小组，由局长吴新雄担任组长，副组长由刘琦(副局长)、王禹民(副局长)、谭荣尧(监管总监)担任。“对新建电源项目投资开发中的违法违规行为严格依法依规处理;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理”。

上海最大分布式光伏电站开工 打造光伏金融垂直一体化产业
来源:北极星太阳能光伏网
临近年末，位于上海市宝山区的”中冶宝钢5MW屋顶光伏电站”项目悄然开工。该项目已成功在所属区发改委备案，并列入2014年上海市200MW分布式光伏指标计划，是光伏补贴新政下，宝山区最大的分布式光伏发电项目。 中冶宝钢技术服务有限公司是国务院国资委监管的特大型企业集团、世界500强企业——中冶集团的控股子公司，立足于服务宝钢和全国各大冶金企业，是目前国内行业领先、综合实力最强、规模最大的冶金生产运营服务商。“中冶宝钢电站项目”采用合同能源管理的模式，由发电方出资建设电站，为用电方供应能源。该模式的优势是，前者通过发电协议在未来25年持续获得高收益；而后者无需投入，便能享受廉价打折的清洁电力，实现了出资方和用电方的合作共赢。

项目分两期建设，1期选择“自发自用，余电上网”的电力消纳模式，2期计划采用“标杆电价全额上网”模式运营；项目落成后，预计每年发电500万度，减少碳排放量4500吨，经济效益、能源效益及社会效益显著。积极响应了国务院于近期发布的《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》，优化能源结构，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，大力发展可再生能源。

“上海光乾股权投资基金”负责此次电站项目的前期筹资，并在电站建成之后，将电站打包成资产证券化的金融产品。自2013年8月国家发改委明确分布式光伏电站可获20年的0.42元/度的补贴标准以来，各省市也积极响应，纷纷出台地方补贴政策。以上海为例，针对工商业用户，每发1度光伏电力另可获得0.25元/度的优厚补贴，照此测算，投资电站不但能在5年内收回成本，还能在未来20年的存续期内获得稳定的发电现金流。尽管如此，大量的前期资金沉淀，建设营运过程中的不确定性，依然制约着分布式光伏电站的推广普及。 将电站资产证券化，是解决分布式光伏产业融资瓶颈的有力手段。“光乾基金”以世富新能源为技术依托，专注于风控管理，打造光伏电站EPC与金融垂直一体化的创新模式，将光伏合同能源管理项目转换为以未来可确定的售电收入和补贴收入作为稳定现金流的金融资产包。

即将到来的2015年，光乾基金将以资产证券化为手段，推出“光伏宝”和“光益宝”两款高收益理财产品，发力城市工业大屋面和商业屋面的分布式光伏发电市场，架起电站融资和社会投资的双赢桥梁。作为首支以分布式光伏电站为主营的产业基金，光乾基金在以新模式推动光伏发电商业普及的同时，更将以高分红和稳健发展，成为该细分领域的龙头品牌。